國家(jiā)林業局關于光伏電(diàn)站(zhàn)建設使用林地有(yǒu)關問題的通(tōng)知
林資發【2015】153
 
各省、自治區(qū)、直轄市林業廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大(dà)興安嶺森(sēn)工（林業）集團公司，新疆生(shēng)産建設兵團林業局：
　　為(wèi)支持光伏産業健康發展，規範光伏電(diàn)站(zhàn)建設使用林地，現就有(yǒu)關問題通(tōng)知如下：
　　一、各類自然保護區(qū)、森(sēn)林公園（含同類型國家(jiā)公園）、瀕危物種栖息地、天然林保護工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點國有(yǒu)林區(qū)，為(wèi)禁止建設區(qū)域。其他生(shēng)态區(qū)位重要、生(shēng)态脆弱、地形破碎區(qū)域，為(wèi)限制(zhì)建設區(qū)域。
　　二、光伏電(diàn)站(zhàn)的電(diàn)池組件陣列禁止使用有(yǒu)林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火(huǒ)燒迹地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高(gāo)于30%的灌木林地和(hé)年降雨量400毫米以上(shàng)區(qū)域覆蓋度高(gāo)于50%的灌木林地。
　　三、對于森(sēn)林資源調查确定為(wèi)宜林地而第二次全國土地調查确定為(wèi)未利用地的土地，應采用“林光互補”用地模式，“林光互補”模式光伏電(diàn)站(zhàn)要确保使用的宜林地不改變林地性質。
　　四、光伏電(diàn)站(zhàn)建設必須依法辦理(lǐ)使用林地審核審批手續。采用“林光互補”用地模式的，電(diàn)池組件陣列在施工期按臨時(shí)占用林地辦理(lǐ)使用林地手續，運營期雙方可(kě)以簽訂補償協議，通(tōng)過租賃等方式使用林地。
　　各地林業主管部門(mén)要加強監管，定期檢查，确保光伏電(diàn)站(zhàn)建設依法依規使用林地。積極探索支持光伏電(diàn)站(zhàn)建設與防沙治沙、宜林地造林等相結合。
　　                                      
 
國家(jiā)林業局
　　                                    2015年11月27日