國家(jiā)能源局正式發布 國能發新能〔2019〕49号《關于2019年風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目建設有(yǒu)關事項的通(tōng)知
2019-06-04|
國家(jiā)能源局關于2019年風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目
建設有(yǒu)關事項的通(tōng)知 國能發新能〔2019〕49号
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委、工信廳），國家(jiā)能源局各派出監管機構，國家(jiā)電(diàn)網有(yǒu)限公司、南方電(diàn)網公司、內(nèi)蒙古電(diàn)力公司，電(diàn)規總院、水(shuǐ)電(diàn)總院，有(yǒu)關行(xíng)業協會(huì)（學會(huì)、商會(huì)），各有(yǒu)關企業：
近年來(lái)，我國風電(diàn)、光伏發電(diàn)持續快速發展，技(jì)術(shù)水(shuǐ)平不斷提升，成本顯著降低(dī)，開(kāi)發建設質量和(hé)消納利用明(míng)顯改善，為(wèi)建設清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效能源體(tǐ)系發揮了重要作(zuò)用。為(wèi)全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理(lǐ)念，促進風電(diàn)、光伏發電(diàn)技(jì)術(shù)進步和(hé)成本降低(dī)，實現高(gāo)質量發展，現就做(zuò)好2019年風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目建設有(yǒu)關要求通(tōng)知如下。
一、積極推進平價上(shàng)網項目建設
各省級能源主管部門(mén)會(huì)同各派出能源監管機構按照《國家(jiā)發展改革委 國家(jiā)能源局關于積極推進風電(diàn)、光伏發電(diàn)無補貼平價上(shàng)網有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知》（發改能源〔2019〕19号）要求，研究論證本地區(qū)建設風電(diàn)、光伏發電(diàn)平價上(shàng)網項目的條件，在組織電(diàn)網企業論證并落實平價上(shàng)網項目的電(diàn)力送出和(hé)消納條件基礎上(shàng)，優先推進平價上(shàng)網項目建設。
二、嚴格規範補貼項目競争配置
各省級能源主管部門(mén)應按照國家(jiā)可(kě)再生(shēng)能源“十三五”相關規劃和(hé)本區(qū)域電(diàn)力消納能力，分别按風電(diàn)和(hé)光伏發電(diàn)項目競争配置工作(zuò)方案确定需納入國家(jiā)補貼範圍的項目。競争配置工作(zuò)方案應嚴格落實公開(kāi)公平公正的原則，将上(shàng)網電(diàn)價作(zuò)為(wèi)重要競争條件，優先建設補貼強度低(dī)、退坡力度大(dà)的項目。各派出能源監管機構加強對各省（區(qū)、市）風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目競争配置的監督。
三、全面落實電(diàn)力送出消納條件
各省級能源主管部門(mén)會(huì)同各派出能源監管機構指導省級電(diàn)網企業（包括省級政府管理(lǐ)的地方電(diàn)網企業，以下同），在充分考慮已并網項目和(hé)已核準（備案）項目的消納需求基礎上(shàng)，對所在省級區(qū)域風電(diàn)、光伏發電(diàn)新增建設規模的消納條件進行(xíng)測算(suàn)論證，做(zuò)好新建風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目與電(diàn)力送出工程建設的銜接并落實消納方案，優先保障平價上(shàng)網項目的電(diàn)力送出和(hé)消納。
四、優化建設投資營商環境
各省級能源主管部門(mén)應核實拟建風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目土地使用條件及相關稅費政策，确認項目不在征收城鎮土地使用稅的土地範圍；确認有(yǒu)關地方政府部門(mén)在項目開(kāi)發過程中沒有(yǒu)以資源出讓、企業援建和(hé)捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有(yǒu)強制(zhì)要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務，沒有(yǒu)強制(zhì)要求将采購本地設備作(zuò)為(wèi)捆綁條件。各派出能源監管機構要加強對上(shàng)述有(yǒu)關事項的監督。
請(qǐng)各有(yǒu)關單位按照上(shàng)述要求，完善有(yǒu)關管理(lǐ)工作(zuò)機制(zhì)，做(zuò)好風電(diàn)、光伏發電(diàn)建設管理(lǐ)工作(zuò)。請(qǐng)各省級能源主管部門(mén)認真做(zuò)好政策的宣貫和(hé)解讀工作(zuò)，按通(tōng)知要求規範項目程序，保障相關政策平穩實施。具體(tǐ)要求詳見附件。
附件名稱
國家(jiā)能源局
2019年5月28日
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