第四批增量配電(diàn)業務改革試點的通(tōng)知

發改運行(xíng)〔2019〕1097号

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、經信委（工信委、工信廳、工信局）、物價局、能源局，國家(jiā)能源局各派出能源監管機構：

　　為(wèi)深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)精神，推進落實《中共中央 國務院關于進一步深化電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革的若幹意見》（中發〔2015〕9号）的重點任務，加快向社會(huì)資本放開(kāi)配售電(diàn)業務，将增量配電(diàn)試點向縣域延伸，在各地推薦報送和(hé)第三方機構評估論證的基礎上(shàng)，國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局确定甘肅酒泉核技(jì)術(shù)産業園等84個(gè)項目，作(zuò)為(wèi)第四批增量配電(diàn)業務改革試點（名單詳見附件）。現就規範開(kāi)展第四批增量配電(diàn)業務改革試點通(tōng)知如下。

　　一、加強組織領導，務實開(kāi)展試點項目實施工作(zuò)。請(qǐng)各地試點牽頭單位加強對試點工作(zuò)的組織領導，按照國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局《關于印發〈售電(diàn)公司準入與退出管理(lǐ)辦法〉和(hé)〈有(yǒu)序放開(kāi)配電(diàn)網業務管理(lǐ)辦法〉的通(tōng)知》（發改經體(tǐ)〔2016〕2120号）、《關于印發〈增量配電(diàn)業務配電(diàn)區(qū)域劃分實施辦法（試行(xíng)）〉的通(tōng)知》（發改能源規〔2018〕424号）、《關于進一步推進增量配電(diàn)業務改革的通(tōng)知》（發改經體(tǐ)〔2019〕27号）等文件要求，務實開(kāi)展試點項目實施工作(zuò)。

　　二、加強溝通(tōng)協調，形成合力加快推進試點落地。請(qǐng)各地試點牽頭單位成立協調機制(zhì)，加強與地方政府有(yǒu)關部門(mén)、國家(jiā)能源局各派出能源監管機構的分工協作(zuò)，加強與電(diàn)網企業、潛在業主單位、發電(diàn)企業、電(diàn)力用戶等各方面的溝通(tōng)協調，充分調動各方面積極性，做(zuò)好工作(zuò)銜接，避免互為(wèi)前置，形成工作(zuò)合力，加快推進試點落地。電(diàn)網企業要積極支持試點項目落地，加強合作(zuò)，加快辦理(lǐ)電(diàn)網投資建設、資産評估、股東意見、并網接入、供電(diàn)服務等手續，切實支持增量配電(diàn)業務改革。國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)加強對各地試點的指導協調和(hé)督促檢查，共同做(zuò)好試點工作(zuò)。

　　三、加強過程管控，建立試點項目評價跟蹤制(zhì)度。2019年7月起，請(qǐng)各地試點牽頭單位通(tōng)過發展改革系統縱向網郵箱，每個(gè)月上(shàng)報一次第四批增量配電(diàn)業務改革試點進展情況（原則上(shàng)為(wèi)每月5日前，遇公休日順延），包括試點項目業主确定、股權結構、配電(diàn)區(qū)域劃分、電(diàn)力業務許可(kě)證（供電(diàn)類）辦理(lǐ)等情況，以及試點過程中存在的問題和(hé)建議。國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局将适時(shí)組織第三方機構開(kāi)展項目評價工作(zuò)，評價試點項目的改革成效和(hé)電(diàn)網企業支持配合改革工作(zuò)情況，總結經驗、查找不足，不斷豐富和(hé)完善工作(zuò)措施。根據評價結果，選取部分項目作(zuò)為(wèi)直接聯系項目，建立項目跟蹤機制(zhì)，精準把控項目進度，及時(shí)解決項目推進過程中出現的問題，推進項目落地運營。

　　四、加強政策宣貫培訓，樹(shù)立典型發揮示範引領作(zuò)用。請(qǐng)各地試點牽頭單位組織召開(kāi)增量配電(diàn)業務政策宣貫會(huì)，舉辦培訓班，宣傳貫徹相關政策文件，減少(shǎo)誤解、片面理(lǐ)解或主觀混淆政策等情況；組織專家(jiā)講授配電(diàn)網相關專業知識，交流試點項目推進經驗，提高(gāo)參與者專業知識水(shuǐ)平。國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局将适時(shí)梳理(lǐ)典型試點項目，發揮其示範引領作(zuò)用，以點帶面推進增量配電(diàn)業務改革，推廣先進地區(qū)的典型成功經驗。

　　五、加強事中事後監管，确保試點項目供電(diàn)安全。試點項目應當符合電(diàn)網建設、運行(xíng)、維護等國家(jiā)和(hé)行(xíng)業标準，履行(xíng)安全可(kě)靠供電(diàn)、保底供電(diàn)等義務，保證項目建設質量和(hé)安全。項目業主應當符合信用體(tǐ)系建設相關政策要求。電(diàn)網企業要保障試點項目安全可(kě)靠供電(diàn)，保障電(diàn)網公平無歧視(shì)開(kāi)放，提供公平優質高(gāo)效的并網服務。地方政府電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)和(hé)國家(jiā)能源局各派出能源監管機構要依法履行(xíng)電(diàn)力監管職責，對增量配電(diàn)業務符合配電(diàn)網規劃、電(diàn)網公平開(kāi)放、電(diàn)力普遍服務等實施監管。

　　特此通(tōng)知。

　　附件：增量配電(diàn)業務改革試點名單（第四批）

國家(jiā)發展改革委

國 家(jiā) 能 源 局

2019年6月21日