近日，光伏們獲悉，各省能源主管部門(mén)已經收到國家(jiā)能源局下發的《關于征求對2020年光伏發電(diàn)項目建設有(yǒu)關事項的通(tōng)知（征求意見稿）意見的函》。

文件明(míng)确，2020年競價項目配置工作(zuò)總體(tǐ)思路、項目管理(lǐ)、競争配置方法仍按2019年工作(zuò)方案執行(xíng)；平價項目可(kě)由各省級能源主管部門(mén)在落實接網、消納等條件基礎上(shàng)自行(xíng)實施。

但(dàn)需要注意的是，本次征求意見稿中暫未明(míng)确2020年度補貼總額、戶用補貼額度分配以及競價指導價和(hé)戶用補貼強度。

衆所周知，與光伏行(xíng)業管理(lǐ)密切相關的三部委分别是國家(jiā)能源局、财政部以及國家(jiā)發改委價格司，其中國家(jiā)能源局制(zhì)定競價政策，國家(jiā)發改委價格司負責敲定指導電(diàn)價，而補貼給多(duō)少(shǎo)、怎麽發則由财政部決定。

光伏們了解到，目前财政部、國家(jiā)發改委價格司仍未明(míng)确2020年光伏補貼總額度以及指導電(diàn)價，故征求意見稿中相關部門(mén)用X代替。

根據文件，戶用光伏建設規模按照年利用小(xiǎo)時(shí)數(shù)1000小(xiǎo)時(shí)和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關價格政策測算(suàn)并按照50萬千瓦區(qū)間(jiān)向下取整确定。此前，行(xíng)業流傳2020年戶用部門(mén)切塊補貼額度為(wèi)5億元，假設指導電(diàn)價分别為(wèi)0.07、0.08或0.09元/千瓦時(shí)，對應的新增年度裝機規模為(wèi)7GW、6GW以及5.5GW。

對于戶用市場(chǎng)來(lái)說，按照切塊管理(lǐ)的原則，意味着指導電(diàn)價低(dī)一些(xiē)，安裝量就可(kě)以多(duō)一些(xiē)。從行(xíng)業發展的角度看，規模比電(diàn)價更為(wèi)重要。實際上(shàng)，2019年光伏産業鏈成本出現了較大(dà)幅度的下降，單、多(duō)晶組件價格降幅分别超過了20%與10%，極大(dà)的推動了光伏發電(diàn)系統成本的下降。

在光伏們的采訪中，不少(shǎo)戶用從業者表示，可(kě)以接受8分/瓦甚至以下的電(diàn)價，隻希望規模能夠支撐全年的業務量，“對我們這種經銷商來(lái)說，可(kě)以少(shǎo)賺一點，但(dàn)市場(chǎng)平穩真的太重要了！不然，公司動辄就有(yǒu)幾個(gè)月的空(kōng)窗期，實在是扛不住”。

但(dàn)2020年戶用市場(chǎng)規模究竟如何，仍有(yǒu)待國家(jiā)發改委價格司指導電(diàn)價的出台。不過可(kě)以明(míng)确的是，2020年戶用光伏市場(chǎng)仍将采用一個(gè)月緩沖期制(zhì)度推進。

實際上(shàng)，從行(xíng)業管理(lǐ)的角度考慮，國家(jiā)能源局希望通(tōng)過征求意見稿的發布提醒行(xíng)業計(jì)劃參與2020年競價的項目已經可(kě)以啓動前期工作(zuò)了，以避免出現因準備工作(zuò)不足導緻漏報的情況。

不過，根據文件，各單位需于12月31日前将意見反饋至國家(jiā)能源局新能源司，這也意味着，正式文件于陽曆年前難以出台。在此光伏們也呼籲補貼以及電(diàn)價主管部門(mén)盡早敲定相關政策，引領行(xíng)業健康有(yǒu)序發展，也讓光伏人(rén)過一個(gè)安心的春節。

原文件如下：






來(lái)源：光伏們